平成11年度社会実験

鎌倉地域交通円滑化総合実験に関する主な内容

施策名実施日等

実験の概要等

システム利用者は、駐車場（350台収容）に車を停め、江ノ電七里ヶ浜駅でシステム利用料金1台1,500円（5時間の駐車料金、江ノ電七里ヶ浜～鎌倉駅及びJR横須賀線鎌倉駅～北鎌倉駅の1日フリー乗車券2人分含む）を支払い、乗車券を受け取る。
・同乗者（3人目以降）は、大人1枚500円（小人半額）で、1日フリー乗車券を追加購入できる。
・駐車超過料金は、30分当たり100円。

▲過去の実験についてはこちらをクリックしてください。（JPG：136KB）

施策名・実施日等  

施策の評価等

8日間合計の利用台数は、498台、1日平均62台であり、平成8年の社会実験時と比較し利用度が低かった。これは、午前中の国道134号の渋滞が以前より緩和傾向にあり、比較的スムーズに走行できたことや、機関を限定した社会実験の周知不足が大きな要因と考えられる。

システム利用者に対して行ったアンケート調査の結果、システム内容は高い評価を得ており、システム料金（1,500円）も適当としている。

平成8年度の社会実験での要望を踏まえ、システム終了時間を19時までとしたが、適当との回答は、約6割に止まった。

本格実施した場合、9割強の割合で「大いに利用する」「利用する」との回答を得た。

30日間の販売枚数は、8,375枚、1日平均279枚で、平成10年の社会実験時と比較して約1.2倍となっている。

利用者アンケート調査の結果、「非常に良かった」、「良かった」との回答が77％、「あまり良くなかった」、「良くなかった」は、19％であり、良くなかった点としては、渋滞によってバスの定時性が確保されていないこと、協賛店が少ないこと、行き先が不案内であることなどがあげられた。

価格については、「バス等の走行状況が社会実験当日と同等の場合であるならば適当」が54％となっており、概ね適切な水準にあると考えられる。

鎌倉霊園は、8日間合計の利用台数が394台、1日平均49台、深沢地域は、8日間合計の利用台数が237台、1日平均30台であった。

道路が著しい渋滞を起こさなかったことや自動車の入庫に対して適宜シャトルバスを出発させたことで、両地区とも利用者の評価は概ね好評であった。また、料金についても1,000円程度が望ましいとのことであった。

「バスを優先的に走らせる方策」を望む意見が多く、その他に「地域内駐車場の満空情報」、「主な観光スポットへの所要時間」、「季節毎の観光イベントに対応したシャトルバスの運行」などがあげられる。

システム終了時間を18時～21時程度まで延長する要望が多く寄せられた。
※一般の駐車場の満空情報や主な観光スポットへの所要時間を提供し、適切なシステム料金を設定すれば、マイカーからバスへの乗り換えの可能性はあると考えられる。
※パーク＆バスライドシステムを定着させるためには、バスに乗り換えたメリットを生み出す方策が必要である。
※鎌倉霊園は、道路のカーブに駐車場の入口があること、また深沢地域駐車場は、幹線道路から離れているため、両者とも駐車場の位置を利用者にわかりやすく案内することが必要である。

利用者数は、10日間合計で808人、1日平均81日であった。
利用した感想は、「とても便利であった（68％）」、「もっと多くのルートで運行してほしい（43％）」が多く、「あまり便利ではなかった（1％）」となっている。

利用者の88％が、1区間100円、2区間以上200円という料金に対して「適切である」と回答している。
※現在の料金システムでは、事業採算性を確保することは困難であり、運営していくための財源をどのように確保していくかが課題である。

調査項目

内容

今回の社会実験を実施するに当たっては、かなり大規模な周知活動を行ったが、各システム利用者の情報源として、パーク＆ライド系では「路上看板」や駐車場近傍での「ビラ配布」、鎌倉フリー環境手形では「鎌倉に来てからの情報」が最も多くなっており、ドライバーや鉄道での直接的な情報提供の方法が有効であると考えられた。

これは、限られた期間において施策を周知することの困難さを示しているものと考えられる。

利用者への情報源としては、多様なメディアが有効とされているが、パーク＆ライド系については、「カーナビゲーションシステム」、鎌倉フリー環境手形では、「駅や電車内におけるポスターの掲示（但し、長期間）」などが効果的と考えられる。

今回の社会実験は、いくつかの施策を複合的に実施したが、パーク＆ライド利用者が少なかったことから、鎌倉地域内の居住者や観光商業者が実験の効果や影響を認識するまでには至らなかった。

また、ここ2～3年で若干ではあるが渋滞が緩和されている傾向にあり、公共交通への転換が促進され難い状況であったため、過年度の実験とは単純に比較できない面もあった。

◆社会実験終了後の12月市議会において、一部の商業者から「社会実験の中止及びロードプライシングの導入に反対する陳情書」が提出された。陳情の主旨としては、社会実験を実施することによって、多くの観光客に「鎌倉は自動車で入れない」という誤解を与え、かつ、将来的にロードプライシングなるものが導入された場合、鎌倉の商業に大きな影響を及ぼす懸念があるというものであった。結果的にこの陳情に関しては継続審議となったが、慎重な対応を期する必要があるため、平成12年度に実施を予定していた仮想ロードプライシング社会実験については、見送ることとした。